저는 오늘 여러분께 이야기하고자 합니다. 우리 모두가 불가능하다고 믿었던 이야기입니다. 살아 숨쉬는 스타트업이 있을 것 같지 않은 환경에서 번창하는 이야기입니다. 미국 정부입니다. 이제 이 스타트업은 근본적으로 정부가 사업을 하는 방식을 내부에서 외부로 방해하기 시작했습니다. 하지만 제가 거기에 도착하기 전에, 이 문제부터 시작합시다.
저는 137.137이라는 숫자로 문제를 시작합니다. 137일은 베테랑들이 VA에 의해 혜택을 받기 위해 기다려야 하는 평균 일수입니다. 137일입니다. 이제 처음에 그 신청서를 제출하기 위해서 그녀는 1,000개 이상의 다른 웹사이트와 900개 이상의 다른 콜인 번호를 탐색해야 합니다. 모두 미국 정부가 소유하고 운영하고 있습니다.
지금, 우리는 엄청난 변화의 시대에 살고 있습니다. 민간 부문은 항상 스스로를 변화시키고 개선하고 있습니다. 그런 점에서, 그것은 제가 생각할 수 있는 제 삶의 모든 불편함을 없애줍니다. 저는 제 아파트 소파에 앉아 있을 수 있습니다. 그리고 제 전화기에서, 제 집 문 앞까지 10분 이내에 도착할 수 있는 따뜻한 글루텐 프리 식사를 주문할 수 있습니다. 하지만, 한편, 가족을 부양하기 위해 식권에 의존하는 워킹맘은 복잡하고, 그녀가 온라인에서조차 할 수 없는 일을 할 수 없다는 것을 의미합니다
왜냐하면 정부가 디지털 서비스를 제공하지 못하는 것은 가장 필요로 하는 사람들에게 불균형적으로 영향을 미치기 때문입니다. 대학에 진학하려는 학생들, 의료 서비스를 받으려는 미혼모들, 전투에서 집으로 돌아오는 퇴역 군인들에게 영향을 미치고 있습니다. 그들은 필요할 때 필요한 것을 얻을 수 없습니다. 그리고 이 미국인들에게 정부는 필요한 서비스를 제공하고 의존할 자격이 있는 생명줄입니다. 솔직히 말해서 정부가 있습니다.
자, 이것이 제가 항상 열정적인 문제는 아니었습니다. 2008년 오바마 대통령의 선거운동에 참여했을 때, 우리는 기술 산업의 최고 관행을 정치에 도입했습니다. 우리는 더 많은 돈을 벌었고, 더 많은 자원봉사자들을 고용했고, 우리는 역사상 어떤 정치운동보다 더 많은 표를 얻었습니다. 우리는 정치의 판도를 영원히 바꿔놓은 최첨단 스타트업이었습니다. 그래서 대통령이 우리의 작은 그룹에게 같은 혼란을 정부에 직접적으로 가져오라고 했을 때, 저는 일을 하는 것을 하는 것이 쉽다는 것을 보여주고 싶어했지만, 저는, 저는, 저는, 저는, 저는, 저는 일을 하는 것.
DC에서의 첫번째 날, 정부에서 첫번째 날, 저는 사무실에 들어갔고, 그들은 제게 노트북을 주었습니다. 그리고 그 노트북은 윈도우 98을 실행하고 있었습니다.
제 말은, 정부가 그 컴퓨터의 운영체제를 업데이트한 이후로 세 번의 대통령 선거가 있었다가 사라졌습니다. 세 번의 선거! 그 때 우리는 이 문제가 우리가 상상했던 것보다 훨씬 더 심각하다는 것을 깨달았습니다. 제가 그림을 그려드리겠습니다.
연방 정부는 세계에서 가장 큰 기관입니다. 연방 IT 프로젝트에 연간 860억 달러 이상을 지출합니다. 상황에 따라 벤처 캐피털 업계 전체가 매년 지출하는 금액보다 더 많습니다. 여기서 문제는 우리 납세자들이 우리가 지불하는 금액을 얻지 못하고 있다는 것입니다. 왜냐하면 연방 IT 프로젝트의 94%가 예산 초과 또는 예정보다 늦기 때문입니다. 94%! 점수를 기록하고 있는 사람들의 경우, 94%가 100에 매우 가깝기 때문입니다.
또 다른 문제가 있습니다. 40%의 사람들은 절대로 햇빛을 보지 못합니다. 그들은 완전히 폐기되거나 버려집니다. 지금은 어떤 조직이든 매우 실존적으로 고통스러운 순간입니다. 왜냐하면 정부가 프로그램된 대로 계속 운영하기 때문에 실패는 거의 불가피하기 때문입니다. 현상 유지가 가장 위험한 선택이라면, 근본적인 혼란 외에는 선택의 여지가 없다는 것을 의미합니다.
그렇다면, 우리는 그것에 대해 무엇을 해야 할까요? 어떻게 해결해야 할까요? 아이러니컬하게도 우리는 뒷마당보다 더 멀리 볼 필요가 없습니다. 왜냐하면 바로 여기 미국에는 바로 그 아이디어, 바로 그 사람들이 있기 때문입니다. 바로 그들의 세계를 20년 전과는 근본적으로 다른 곳으로 휩쓸고 있습니다. 그래서 우리 집에 음식을 주문하는 것처럼 학자금 대출이나 퇴역 군인들의 혜택을 받는 것이 실제로 어떻게 보일까요? 그들의 혁신가 쉽게 우리의 길을 방해하는 것은 어떤 모습일까요?
자, 여러분, 여기서 우리가 정부의 변화를 만들기 위해 발견한 몇 가지 흥미로운 새로운 공식에 대해 이야기를 나눌 수 있습니다. 미국 디지털 서비스는 새로운 스타트업 네트워크입니다. 미국 디지털 서비스는 급진적인 변화를 만들기 위해 정부 전체에 걸쳐 조직되어 있습니다. 미국 디지털 서비스의 임무는 정부가 세계 수준의 디지털 서비스를 제공하도록 돕는 것입니다. 우리는 오늘날 모든 사람들에게 더 놀라운 비용을 들입니다.
누가 더 멋진 정부를 원하지 않겠습니까?
우리는 정치에 관심이 없습니다. 우리는 정부가 더 잘 작동하도록 만드는 것에 관심이 있습니다. 왜냐하면 그것은 우리가 가진 유일한 것이기 때문입니다.
자, 여러분은 우리 팀을 생각할 수 있습니다. 꽤 재미있습니다. 여러분은 우리 팀을 DARPA가 만나는 것처럼 생각할 수 있습니다. 우리는 괴짜들을 위한 평화봉사단과 같습니다. 하지만 우리는 미친 듯이, 흥미롭고, 먼 곳을 여행하는 대신, 컴퓨터 뒤에서 우리 민주주의의 구조를 복원하는 데 많은 시간을 보냅니다.
자, 이 팀 -- 미국 디지털 서비스를 위한 우리의 플레이북은 매우 간단합니다. 첫 번째는 우리나라가 제공할 수 있는 최고의 인재들을 모집하는 것입니다. 그리고 그들을 정부 내에서 짧은 기간 동안 일하도록 고용하는 것입니다. 이들은 우리의 기술 분야를 세계에서 가장 혁신적으로 만든 사람들 중 하나입니다. 두 번째는, 이 놀라운 사람들과 정부 내부에 이미 자리잡고 있는 헌신적인 공무원들을 짝지어, 전략적으로, 우리는, 가장 중요한 정부의 삶을 변화시키는 것입니다. 우리는 전략적으로 가장 중요한 서비스를 제공합니다.
자, 이 팀은 정부가 어떻게 사업을 하는지를 내부에서부터 분석하기 시작했습니다. 만약 여러분이 전통적인 혼란의 패턴을 연구한다면, 하나의 매우 일반적인 패턴은 매우 단순합니다. 그것은 한 산업에서 일상적이고 표준적인 것이 되어버린 것을 다른 산업에 적용하는 것입니다. 그리고 그것을 현 상태에서 근본적으로 벗어나는 것입니다. 에어비앤비가 정확히 어떤 것을 가져갔는지 생각해보세요. 그리고 제 아파트에 혁명을 일으켰습니다. 우리는 실리콘 밸리와 민간 사용자들의 디지털 서비스를 통해 우리가 얼마나 더 낮은 규모의 디지털 서비스를 통해 알게 되었습니다.
자, 좋은 소식은, 그것이 작동하기 시작했다는 것입니다. 우리는 이것을 알고 있습니다. 왜냐하면 우리는 Healthcare.gov 의 구조 노력과 같은 초기 프로젝트의 결과를 이미 볼 수 있기 때문입니다. Healthcare.gov 를 고치는 것이 우리가 이 연극을 처음으로 운영했던 곳입니다. 그리고 오늘날 우리는 같은 플레이를 가지고 정부의 가장 중요한 시민 대면 서비스를 가로질러 확장하고 있습니다. 제가 지금까지 꿈꿔왔던 모든 페이스북 직원들 중 최고의 트위터에 대해 잠시 시간을 가질 수 있습니다. 제가 꿈꾸던 모든 사람들 중 가장 집중할 수 있는 것입니다.
이 전략을 이해하는 가장 좋은 방법은 야생에서 어떻게 작동하는지에 대한 몇 가지 예를 살펴보는 것입니다. 두 가지 예를 간단히 말씀드리겠습니다.
첫 번째는 이민에 관한 것입니다. 여러분, 이것은 전형적인 이민 신청입니다. 여러분도 짐작하셨겠지만, 거의 종이를 기반으로 합니다. 가장 좋은 경우는, 신청서는 물리적으로 6개 이상의 처리 센터 사이에 배송됩니다. 이제, 약 10년 전에, 정부는 이 시스템을 온라인으로 하면, 납세자들을 절약하고 더 나은 서비스를 제공할 수 있다고 생각했습니다. 10억 달러는 나중에 전달되지 않았습니다. 정부는 전형적인 아이디어가 아니었습니다.
그래서 우리 팀이 현장에 도착한 지 3개월도 채 되지 않아, 우리는 이미 첫 번째 제품을 생산에 투입할 수 있었습니다. 첫 번째는 I-90 양식입니다. 이것은 당신의 대체 영주권을 신청하는데 사용됩니다. 이민자 비자 소지자들에게, 당신의 대체 영주권은 큰 문제입니다. 당신의 신분증입니다. 당신의 영주권은 여기에 있을 수 있다는 증거입니다. 그래서 정부가 오늘 첫 번째 서류를 교체할 때까지 6개월을 기다리는 동안, 저는 흥분된 것입니다. 저는, 제가 아닙니다. 저는 당신이 아닙니다.
또 다른 것은, 빨리. 작년 가을에, 우리는 새로운 시민권 시험을 발표했습니다. 그래서 미국 시민이 되기 위해서는 시민권 시험을 통과해야 합니다. 이 시험을 본 사람들은 누구나 스트레스를 많이 받는 과정이 될 수 있습니다. 그래서 우리 팀은 사람들이 아메리칸 드림을 추구하는 다음 단계를 밟는 것을 준비하고, 그들이 더 자신감을 가질 수 있도록 돕기 위해 쉬운 간단한 언어로 된 도구를 발표했습니다. 왜냐하면, 이 모든 작업과 이민 절차가 더 복잡하기 때문입니다.
일전에, 현장에서 헌신적인 공무원 중 한 명이 믿을 수 없을 정도로 심오한 말을 했습니다. 그녀는 정부에서 일하는 동안 프로젝트에 대해 이렇게 희망적이거나 낙관적이었던 적이 없었다고 말했습니다. 그리고 그녀는 30년 동안 이것을 해왔습니다. 그것이 바로 우리가 만들고자 하는 희망과 문화의 변화입니다.
두 번째 예로, 베테랑들에게 잠시 돌려주고 싶습니다. 그리고 그들의 서비스와 희생에 가치가 있는 VA를 구축하기 위해 우리가 하고 있는 일입니다. 몇 달 전에 저희는 새로운 웹사이트인 Vets.gov 을 발표했습니다. Vets.gov 은 베테랑들이 필요로 하는 모든 온라인 서비스를 하나의 웹사이트로 통합하는 단순하고 사용하기 쉬운 웹사이트입니다. 수천 개가 아닙니다. 이 사이트는 진행 중이지만, 사용자들이 가장 분명하게 설계해야 하기 때문에, 사용자들이 필요로 하는 것입니다.
저에게 이것은 2016년의 변화입니다.
여러분이 대통령 집무실을 나서자, 저는 대통령이 카펫 위에 수놓은 인용문을 발견했습니다. 이것은 JFK의 고전적인 인용문입니다. "인간의 운명은 인간을 넘어서는 것이 아닙니다." 라고 쓰여 있습니다. 사실입니다. 우리는 이 문제들을 해결할 수 있는 도구들을 가지고 있습니다. 우리는 사회로서, 국가로서, 그리고 이 문제를 해결할 수 있는 도구들을 가지고 있습니다. 네, 어렵습니다. 우리가 싸워야 할 때, 상황이 변하지 않을 것이라는 믿음에 굴복하기를 거부해야 할 때 특히 어렵습니다. 하지만 제 경험으로 볼 때, 그것은 종종 가장 할 가치가 있는 일들입니다. 왜냐하면 정부는 추상적인 기관이나 개념이 아니기 때문입니다. 우리의 정부는 우리입니다.
오늘날, 더 이상 변화가 가능한지에 대한 문제가 아닙니다. 문제는 "그럴 수 있습니까?"가 아닙니다. 문제는 "그럴 수 있습니까?"입니다
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